Von Yoon Seungjin

Die niedrige Geburtenrate und die alternde Gesellschaft in der Republik Korea führen zu einer Krise des Bevölkerungsrückgangs und der Landflucht.

Laut den vom koreanischen statistischen Amt im letzten Jahr veröffentlichten Daten wird die Zahl der Gesamtbevölkerung Koreas im Jahr 2050 voraussichtlich auf 47,11 Millionen Menschen schrumpfen und bis 2072 auf unter 40 Millionen sinken. Vor allem viele Regionen außerhalb der Ballungsräume stehen vor der Krise der Entvölkerung. Der Korea Employment Information Service stufte im letzten Jahr 118 (52 Prozent) der 228 Gemeinden und Bezirke des Landes als „Entvölkerungsrisikogebiete“ ein.

Aus diesem Grund bemühen sich die Kommunen intensiv um die Anwerbung von Ausländern, indem sie spezielle Gremien für die Einwanderungspolitik einrichten und Modelle für die Anlockung und Ansiedlung von Ausländern entwickeln. Es ist ein Grundstein für die Zukunft, um den Bevölkerungsrückgang zu beseitigen und die lokale Wirtschaft anzukurbeln.


Zunächst richtete die Provinz Gyeongsangbuk-do im vergangenen Jahr die Abteilung für Ausländergemeinschaften ein, um verschiedene Maßnahmen im Bereich Einwanderung und Ausländerpolitik durchzuführen. Im Februar dieses Jahres wurde in dieser Provinz ein globales Hangeul-Sprachzentrum an der Gyeongbuk National University für die Unterstützung bei der stabilen Ansiedlung der ausländischen Studenten und Arbeitnehmer in der Region eingerichtet.

Am 2. April kündigte sie zum ersten Mal unter den Kommunen eine umfassende Einwanderungspolitik an und unterstützt alle Prozesse für Einwanderer, von Anlockung über Studium, Arbeit und Unternehmensgründung bis hin zur Niederlassung. Gyeongsangnam-do plant, für dieses Jahr die Zahl der ausländischen Industriearbeiter auf 67.000 zu setzen, um den Mangel an Arbeitsplätzen im verarbeitenden Gewerbe zu beheben. Darüber hinaus wird sie die Arbeitskräfte detailliert verwalten.

Sie schlug der Regierung eine neue Visumquote für den Schiffbau und die Luft- und Raumfahrt vor, die im Januar bestätigt wurde. Außerdem prüft sie die Möglichkeit, einen Rat für ausländische Arbeitskräfte zu gründen und ausländischen Arbeitnehmern bei der Eingewöhnung und der Verbesserung ihrer Lebensbedingungen zu helfen. Die Provinz Chungcheongbuk-do führte im Januar das “K-International Student System in Chungcheongbuk-do“ ein. Der Hauptzweck besteht darin, ausländischen Studenten stabile Arbeitsplätze anzubieten und dabei zu unterstützen, dass sie eine Balance zwischen Studium und Beruf zu finden.

Die ersten 50 ausländischen Studenten, die für Master- und Promotionsstudiengänge ausgewählt werden, erhalten eine vollständige Befreiung von den Studiengebühren und eine Ausbildung in der koreanischen Sprache. Chungcheongbuk-do will mit diesem Programm bis zum Jahr 2025 10.000 ausländische Studierende anziehen.

Letztes Jahr kündigte die Provinz Jeollanam-do einen “organisatorischen Umstrukturierungsplan“ als Gegenmaßnahme gegen die regionale Landflucht an. Dementsprechend wertete Jeollanam-do den bestehenden “Beauftragten für Bevölkerungs- und Jugendpolitik“ zu einer “Bevölkerungs- und Jugendverwaltung (TF 3)“ auf und fügte eine Abteilung für Bevölkerungspolitik und eine Abteilung für Jugendhoffnung hinzu.

Insbesondere will Jeollanam-do im Einklang mit der Ankündigung der Regierung eine Agentur für Einwanderung und Flüchtlingsmanagement einrichten, um die Bevölkerungsklippe zu überwinden. Außerdem überarbeitete die Provinz im März für das Angebot an ausländischen Arbeitskräften die Kriterien für die Berechnung der Beschäftigungsquote ausländischer Arbeitskräfte (E-7) und schloss das Visum für Fachkräfte und für das regionale Spezialvisum davon aus.

Die Provinz Gangwon-do richtete im Dezember letzten Jahres eine Task Force (TF) für Außenpolitik ein. Sie wird innerhalb vom ersten Halbjahr dieses Jahres die TF für Außenpolitik der Abteilung für ausgewogene Entwicklung in eine formelle Organisation umwandeln, um die Ausländer- und Einwanderungspolitik festzulegen und Aktivitäten zur Anlockung der Ausländer zu fördern.


Das koreanische Justizministerium führte im Jahr 2022 als Reaktion für die regionalen Bemühungen um die Anlockung der Ausländer das regionale Fachvisumssystem ein. In diesem Jahr gibt es zwei Visumtypen - Regionale Talente (F-2-R) und regionale Fachkräfte (F-4-R). Mehr als 60 Kommunen nehmen an diesem Programm teil.

Das F-2-R können die Ausländer mit einem Einkommen von mindestens 70 Prozent des Pro-Kopf-BNE oder einem Bachelor-Abschluss oder höher in einer inländischen Fachrichtung bekommen, wenn sie seit mindestens fünf Jahren in der Anwerbungsregion leben und dort arbeiten oder ein Unternehmen gründen. Dazu müssen sie den zusätzlichen Anforderungen für das Bestehen des Tests der koreanischen Sprachkenntnisse auf Stufe 3 oder höher erfüllen. Das F-4-R können die Koreaner mit der ausländischen Staatsangehörigkeit bekommen, die seit mindestens zwei Jahren im Anwerbungsgebiet leben.

Jung Myung-ok, Abteilungsleiter für Arbeitsplatz- und Unternehmensförderung in Chungnam-do, sagte im März bei einem Treffen mit dafür Zuständigen: „Wir werden das Projekt für das regionale Spezialvisum aktiv nutzen und ein Kooperationssystem einrichten, um den Zustrom und die Ansiedlung ausländischer Arbeitskräfte zu fördern.”

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